[汽車之家 深評]  7月的世界杯,，風云激蕩，德阿葡西相繼回家,，姆巴佩們接班梅羅,，新勢力的崛起造就足壇的新時代、新氣象,。對此,，多數(shù)人懷舊之余，也樂見其成,。然而在車壇,，造車新勢力剛剛顯示出駁雜紛亂但又生機勃勃的苗頭之時，就需要面臨輿論的凄風冷雨,。

　　那張集中49家新造車勢力的LOGO被諸多汽車媒體瘋傳,，一時間關于汽車產(chǎn)能過剩的論調(diào)再次引發(fā)行業(yè)熱議。7月4日,，發(fā)改委發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》,，其中針對造車新勢力提出了多項限制要求，目標之一就是要嚴控產(chǎn)能,。對此我們不禁要連發(fā)三問：真的過剩,？為什么會過剩？管理規(guī)定是否能完全治理過剩呢,？

●《深評問道》是什么,？

　　《深評問道》是汽車之家首個面向行業(yè)端用戶打造的節(jié)目，特約汽車行業(yè)資深從業(yè)者執(zhí)筆,，獨家解析／揭秘行業(yè)大事件,。除了熱鬧表象,，我們更想向您呈現(xiàn)對事物本質(zhì)、因果以及未來可能性的探究和思考,。

　　本期行業(yè)評論員——指南針,，擁有十年以上汽車企業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，負責過研發(fā),、生產(chǎn)、市場,、供應鏈等不同領域,。2013年起開始在多個行業(yè)媒體發(fā)表行業(yè)觀察及思考，從實戰(zhàn)和變革結合的角度出發(fā),，力求客觀精準高效,。

■ 30秒快速閱讀：

　　1、產(chǎn)能過剩是汽車行業(yè)長期普遍存在的問題,，并非只是新造車勢力所帶來,。
　　2、政策本身希望能夠向高新技術產(chǎn)品傾斜,，但企業(yè)同時向同一技術路線產(chǎn)品扎堆布局,，與實際市場的多樣化需求脫節(jié)；
　　3,、依靠市場,、分散試錯是最優(yōu)淘汰機制，最能有效化解產(chǎn)能過剩隱患,。

　　根據(jù)《新能源汽車藍皮書（2017）》統(tǒng)計,，僅25家傳統(tǒng)整車企業(yè)和新進企業(yè)2020年目標產(chǎn)能合計高達609萬輛。而根據(jù)政府的規(guī)劃,，2020年當年的新能源汽車總產(chǎn)銷目標是200萬輛,。簡單計算就可以得出：規(guī)劃產(chǎn)能已是產(chǎn)銷目標3倍。

　　而從發(fā)改委已經(jīng)核準建設的純電動乘用車項目來看,，15家新造車企業(yè)的規(guī)劃年產(chǎn)能累計不到90萬輛,，這個量級相比整個汽車行業(yè)僅是“杯水車薪”，而且其中能形成的有效產(chǎn)能更少,。

『產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源：中汽協(xié),；產(chǎn)能數(shù)據(jù)來自公開資料整理』

　　中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國汽車市場總產(chǎn)輛2901.54萬輛,，但是根據(jù)公開資料統(tǒng)計,，截至2017年底現(xiàn)有及在建的汽車年產(chǎn)能高達6358萬輛。我國對汽車資質(zhì)和產(chǎn)能的控制之嚴格眾所周知,，現(xiàn)在風光無限的“書福哥”,，當年也曾在央視大聲呼吁請求給一個失敗機會,，有多難大家都能體會。加上汽車銷量持續(xù)多年增長,，按道理不應該發(fā)生產(chǎn)能過剩,。但事實說明了產(chǎn)能過剩是汽車行業(yè)長期普遍存在的問題，并非只是新造車勢力如雨后春筍般涌現(xiàn)帶來的,。

　　這一切得先從我國的汽車產(chǎn)業(yè)政策說起,。在汽車產(chǎn)業(yè),，我國實行的是選擇性產(chǎn)業(yè)政策。其目的是主動扶持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，縮短產(chǎn)業(yè)結構的演進過程,，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超目標,。在政策的大力扶持下,，我國汽車行業(yè)取得了較快速度的發(fā)展,，但由于執(zhí)行過程中的不可確定性因素，也帶來了一些其他影響,。

　　1. 技術具有不可確定性,，把握不準可能造成產(chǎn)能結構性過剩。

　　具體表現(xiàn)為,，通過各種指導目錄詳細規(guī)定政府重點支持的產(chǎn)品,、技術、工藝,，同時還詳細規(guī)定被限制或者被強制淘汰的產(chǎn)品,、技術、工藝,。一般情況下,，企業(yè)都會選擇進入政策大力支持的產(chǎn)業(yè)、技術,，以及工藝路線等,，在此之下，產(chǎn)能結構性過剩是大概率事件,。

　　其一,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)，不像過去我們在成熟行業(yè)可以借鑒模仿發(fā)達國家的路線,，不論其技術,、工藝路線、還是產(chǎn)品設計,、商業(yè)模式等存在太多的變數(shù)和不確定性,，很難明確判斷未來向哪一個方向演化。即使確定,，我們也難以把握節(jié)奏,，并明確在某一具體時間點應該扶持何種具體技術,、工藝與產(chǎn)品。這一點在動力電池領域有過體現(xiàn),。比如從限制三元鋰在客車上的應用到現(xiàn)在全面向三元方向轉化,，這曾讓不少企業(yè)措手不及。

　　其二,，目錄指導政策一般會選擇向高新技術產(chǎn)品和工藝現(xiàn)象傾斜,，這本身沒有問題，但當企業(yè)都在追求高性能時,，可能存在把原本具有市場需求的產(chǎn)能看作落后產(chǎn)能并加以淘汰,。例如在《征求意見稿》中，提出300瓦時/千克,、220瓦時/千克的電池單體比能量和系統(tǒng)比能量要求。事實上,，市場上并不是所有產(chǎn)品都需要這么高的密度要求,，企業(yè)可以合理分配。

　　此前寧德時代創(chuàng)始人曾毓群曾提出針對細分市場的不同需求,，推出不同的平臺產(chǎn)品：

　　●特別路權型市場,。如北京、上海限行限購下的純電動汽車市場,，用戶期待能完全替代燃油車,，要求長續(xù)航、需要快充等,；
　　●經(jīng)濟型市場,。滿足日常短途代步，要求低價和基礎安全性能,；
　　●運營型市場,。高度可靠性的電池、高性價比,、可換電等,；
　　●性能型市場。比能量高,，追求極致性能,，比如特斯拉等品牌的應用。

　　從產(chǎn)業(yè)演化的機會風險上來講,，一個動力電池生產(chǎn)工廠建設周期大約一年左右,，加上設備調(diào)試等，至少需要一年半的時間,，再算上產(chǎn)品從試驗室走向市場,，還需要漫長的市場周期,。當所有企業(yè)都在集中布局時，一旦技術面臨重大變革,，那么這部分新增產(chǎn)能又過剩,，造成結構性過剩。比如動力電池領域,，如果燃料電池,、固態(tài)電池等領域出現(xiàn)重大突破，現(xiàn)有產(chǎn)能可能面臨淘汰,。

　　其三,，選擇性政策還表現(xiàn)在對行業(yè)市場結構、生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)規(guī)模的選擇上,。政策偏向于片面強調(diào)市場集中度,、市場規(guī)模，希望通過規(guī)�,；瘉韺崿F(xiàn)降成本和競爭力,。比如對汽車產(chǎn)能門檻的限制，比如對動力電池8GWh的規(guī)定等,。而企業(yè)有些沒有那么大的實力和市場需求的時候,，強行擴張的產(chǎn)能，往往是低質(zhì)低效的,。因此在汽車行業(yè),，通常低端產(chǎn)能總是過剩。

『數(shù)據(jù)來源：中國電動汽車百人會』

　　在6月27日召開的中國（青海）鋰產(chǎn)業(yè)與動力電池國際高峰論壇上,，中國電動汽車百人會理事長陳清泰援引相關數(shù)據(jù)表示,，2017年中國動力電池的總體產(chǎn)能利用率只有40%，市場供應緊張和產(chǎn)能過剩并存,，呈現(xiàn)出結構性產(chǎn)能過剩,。

　　2.“唐僧肉”太香，政策執(zhí)行過程扭曲多,，造成過多低效產(chǎn)能,。

　　49家logo圖集中，既有各路神仙也有妖魔鬼怪,。把各企業(yè)申報的產(chǎn)能簡單相加,，便得出產(chǎn)能過剩的結論是不科學的。比如“賈布斯”老板在浙江德清規(guī)劃的30萬產(chǎn)能,，算不算呢,？產(chǎn)業(yè)政策的指導目錄和規(guī)劃與財政補貼、稅收減免,、土地優(yōu)惠,、金融信貸支持是緊密聯(lián)系的,。《促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,，“《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》是引導投資方向,，政府管理投資項目，制定和實施財稅,、信貸,、土地、進出口等政策的重要依據(jù)”,。

　　這類指導目錄,、規(guī)劃，很大程度上說明了國家重點選擇的投資方向,，這樣的“唐僧肉”,，誰不想吃上一口？且不提那49個logo,，如今就連寶能,、華夏幸福、恒大集團等,，放著中國最熱的地產(chǎn)不做，也要殺進新能源汽車了,。熱度超過房地產(chǎn)的形勢告訴我們,，下一步的新能源產(chǎn)能紙面規(guī)劃，肯定還會再拉動十幾個漲停,。

　　其二,，過剩產(chǎn)能背后總有地方的影子。地方即要促進產(chǎn)業(yè)升級,、又要實現(xiàn)社會穩(wěn)定的任務,，還要面對GDP考核。對于汽車這種能拉動地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè),，地方往往非常歡迎,，尤其是一些在過去傳統(tǒng)汽車領域沒有優(yōu)勢的地區(qū)，對新能源車產(chǎn)業(yè)有著很大的熱情,，往往會在土地等生產(chǎn)要素上給予優(yōu)惠政策,。同時也會對本地原有的一些汽車企業(yè)，給予輸血擴充產(chǎn)能,，希望為其助力,。

　　其中的利益太大，企業(yè)或被誘惑,，將更多的精力配置于尋租活動,，相應地減少了適應市場,、提高創(chuàng)新等方面的努力，甚至是吸引投機鉆營者的假產(chǎn)能,，比如某些惡意騙補的等,。

　　3. 有泡沫的啤酒才好喝，依靠市場,，分散試錯是最優(yōu)淘汰機制,。

　　說完政策，我們再看下橫向的對比,�,！堆┣颍何謧悺ぐ头铺丶捌淙松�(jīng)營》一書中有一場巴菲特在太陽谷的演講——“巴菲特說：‘這張幻燈片只有列示半頁內(nèi)容，而這些內(nèi)容來自于一張長達七十頁的清單,，里面包括了美國所有的汽車公司,。他在空中晃了晃那張完整的清單�,！@上面有兩千家汽車公司......但是,，在幾年前，兩千多家汽車企業(yè)中,，只有三家企業(yè)活了下來,。而且，曾幾何時,，這三家公司的出售價格都低于其賬面價值,，即低于當初投入公司并留存下來的資金數(shù)額�,！�

　　今天的特斯拉正是在這成堆的“尸體”中爬出來的,。不管是美國還是中國，新能源汽車產(chǎn)業(yè)都面臨技術路線,、產(chǎn)品,、市場、商業(yè)模式等方面的高度不確定性,，消費需求也越來越個性化,、多樣化，我們很難準確預測,，只有依靠眾多企業(yè)的“分散試錯”與市場的優(yōu)勝劣汰的競爭選擇過程才能產(chǎn)生最后的成功者,。7個葫蘆娃大戰(zhàn)蛇妖，就是典型的分散試錯,，大娃不行二娃上,。從這個角度講，49家logo，非但不多,，而且遠遠不夠,。

　　有效干預有兩個前提：主管部門必須比市場具有更多的知識以挑選“正確”的產(chǎn)業(yè)進行扶持；能確保只對“正確”的產(chǎn)業(yè)進行扶持,，而不受利益相關方影響,。而根據(jù)梅特卡夫等人的理論研究：競爭是不斷出現(xiàn)更好產(chǎn)品和更優(yōu)生產(chǎn)方法的探索之旅，也是消費者發(fā)現(xiàn)需求以及生產(chǎn)者如何才能滿足特殊偏好與不同需求的過程,。生產(chǎn)者和消費者都不可能事先知道競爭過程的最終結果,，也不可能知道哪個企業(yè)能成功滿足消費者意愿，成為爭勝競爭過程的勝出者,。只有經(jīng)由試錯過程才能最終判定誰能勝出,，只有經(jīng)過無數(shù)次爭勝競爭試驗過程才能篩選出暫時的贏家。

　　綜上所述,，新建有效產(chǎn)能并不多,，過剩有其結構性的原因，適度管理是必要的,，同時也要看到市場發(fā)展規(guī)律,。迄今為止，市場機制是淘汰落后產(chǎn)能,、協(xié)調(diào)供需平衡化解過剩產(chǎn)能最為有效的機制,。抓住重點管制，退出除生態(tài)環(huán)境,、安全領域以外的直接干預,，并構建統(tǒng)一開放、公平競爭的現(xiàn)代市場體系,，才是化解產(chǎn)能過剩的良藥。（文/汽車之家行業(yè)評論員 指南針）

詳情點擊這里查看

查看同類文章：

電動車車聞

深評問道

更多精彩內(nèi)容：

召回

以舊換新

>>汽車之家車聞-快速真實的報道 深入犀利的點評<<