[汽車(chē)之家 行業(yè)]  回望2019年,，大家都在喊“太南了”,，那么2020年的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)會(huì)好嗎,？世上雖沒(méi)有預(yù)言家，但汽車(chē)政策里就藏著人們關(guān)心的未來(lái)趨勢(shì)走向,。例如對(duì)傳統(tǒng)車(chē)來(lái)說(shuō),，2020年7月全國(guó)將實(shí)施國(guó)六a，這一政策很可能像2019年部分地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六一樣攪動(dòng)市場(chǎng),；對(duì)新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō),，新能源補(bǔ)貼將在今年再次退坡并于年底全部清零，也將影響新能源汽車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)……汽車(chē)政策不僅影響整車(chē)廠商,，也影響汽車(chē)消費(fèi)行為,，波及汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商及消費(fèi)者。為此,，汽車(chē)之家特別梳理了2020年即將執(zhí)行的汽車(chē)政策,，同時(shí)對(duì)可能制訂實(shí)施的政策進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。

即將在2020年執(zhí)行的汽車(chē)政策

■1,、2020年7月1日起全國(guó)實(shí)施國(guó)六a

　　在2019年,，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)還僅在部分城市實(shí)施,，到2020年，國(guó)六就真的來(lái)了,。國(guó)家環(huán)保部與國(guó)家質(zhì)檢總局2016年12月23日聯(lián)合發(fā)布了國(guó)標(biāo)GB18352.6-2016《輕型汽車(chē)污染物及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》,，明確要求自2020年7月1日起，所有銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽車(chē)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)6a限值要求,。

　　值得一提的是,，全國(guó)雖從2020年7月1日起開(kāi)始實(shí)施國(guó)六a，但各省市地區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)階段和時(shí)間并不一致,。如北京宣布自2020年1月1日起輕型汽油車(chē)全面實(shí)施國(guó)六b,，對(duì)不符合國(guó)六b的機(jī)動(dòng)車(chē)，公安交通管理部門(mén)將不予辦理車(chē)輛注冊(cè)登記（含外省市轉(zhuǎn)入登記）手續(xù),。

　　提前公布實(shí)施國(guó)六的省市基本是國(guó)務(wù)院在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中提及的區(qū)域,，除北京、上海,、廣東省明確實(shí)施較為嚴(yán)苛的國(guó)六b之外,，其他省市地區(qū)僅提前實(shí)施了國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際執(zhí)行中多按國(guó)六a落地,。

　　國(guó)六實(shí)施從部分省市拓展到全國(guó),，勢(shì)必將對(duì)2020年的汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響,。如車(chē)企旗下國(guó)六以下的產(chǎn)品將難再進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售；全國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商也需對(duì)國(guó)五及以下車(chē)型盡快清庫(kù)存,，否則將無(wú)處可賣(mài),；消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)將更換為國(guó)六車(chē)型，且多地二手車(chē)交易也要求滿(mǎn)足國(guó)六a標(biāo)準(zhǔn),，這需要消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中多加注意,，避免后期遭遇落戶(hù)難等問(wèn)題。

■2,、新能源補(bǔ)貼再次退坡/年底清零

　　2020年對(duì)于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),，因?yàn)檎娼鸢足y的財(cái)政補(bǔ)貼將于2020年底全部退出。財(cái)政部,、科技部,、工信部及發(fā)改委2015年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》顯示，補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2016-2020年,，這意味著2020年是新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的最后一年,。

　　另外，新能源補(bǔ)貼實(shí)行逐年退坡機(jī)制，且實(shí)際退坡幅度大于最初設(shè)定的“2017-2018年在2016年基礎(chǔ)上退坡20%,，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上退坡40%”,，如2019年續(xù)航350公里的純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼相比2016年退坡67%。按照往年政策調(diào)整看,，2020年內(nèi)大概率會(huì)公布新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并再次退坡,。

　　對(duì)于2020年新能源補(bǔ)貼再次退坡的可能，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)正反兩種聲音,。支持方認(rèn)為,，2020年補(bǔ)貼退坡有利于加速優(yōu)勝劣汰及新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化；反對(duì)方則認(rèn)為,，按照2019年政策看,，乘用車(chē)單車(chē)最高可補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元，補(bǔ)貼所剩不多,，出于對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展,，2020年應(yīng)延續(xù)2019年補(bǔ)貼政策不宜再做調(diào)整。

　　以往新能源汽車(chē)在政策交替節(jié)點(diǎn)前后通常呈現(xiàn)反差較大的市場(chǎng)表現(xiàn),，如2019年政策實(shí)施后,，新能源汽車(chē)市場(chǎng)從高速增長(zhǎng)變成斷崖式下跌，并從2019年7月以來(lái)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng),。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，2020年補(bǔ)貼若再次退坡，新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍將出現(xiàn)較大波動(dòng),。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō),，無(wú)論是像大眾/寶馬/特斯拉等外資車(chē)企，還是LG化學(xué)/松下/三星SDI等電池供應(yīng)商都對(duì)中國(guó)新能源市場(chǎng)虎視眈眈,；在補(bǔ)貼退出及政策保護(hù)解除后,，國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)能否用較好的姿態(tài)在對(duì)抗中取得勝利，將是對(duì)十余年來(lái)財(cái)政補(bǔ)貼及政策扶持效果的檢驗(yàn),。

■3,、雙積分政策考核門(mén)檻及比例提高

　　雙積分政策雖然承載著接檔新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退出的任務(wù),，但對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),，它的調(diào)整變化則同時(shí)影響著傳統(tǒng)燃油車(chē)及新能源汽車(chē)的市場(chǎng)發(fā)展�,！冻擞密�(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》規(guī)定,，到2020年，新能源汽車(chē)積分比例要求由2019年的10%提高至12%,。這意味著車(chē)企若想通過(guò)自身達(dá)標(biāo),，則需比2019年生產(chǎn)更多的新能源汽車(chē)。

　　以某汽車(chē)企業(yè)為例，其2019年年度銷(xiāo)量為136萬(wàn)輛（假設(shè)產(chǎn)量與銷(xiāo)量相當(dāng)）,，其2019年需產(chǎn)生（1360000×10%）個(gè)新能源汽車(chē)積分才能滿(mǎn)足要求,。乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新能源單車(chē)積分為4.2分左右,，這意味著該企業(yè)2019年生產(chǎn)（1360000×10%/4.2=）3.2萬(wàn)輛新能源汽車(chē)即可達(dá)標(biāo),；假設(shè)2020年該企業(yè)燃油車(chē)產(chǎn)量不變/新能源單車(chē)積分不變，2020年則需生產(chǎn)（1360000×12%/4.2=）3.9萬(wàn)輛新能源汽車(chē)才能達(dá)標(biāo),。

　　那2020年整體車(chē)市達(dá)標(biāo)12%難嗎,？乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月,，新能源汽車(chē)積分比例達(dá)到22%,，遠(yuǎn)超10%的比例要求；加之2019年新能源積分可結(jié)轉(zhuǎn)至2020年使用,，可以預(yù)見(jiàn),，2020年達(dá)標(biāo)12%并不難。但無(wú)論是平均燃料消耗量負(fù)積分大戶(hù)的合資企業(yè)還是中國(guó)品牌,，目前都在積極發(fā)展和布局新能源汽車(chē),，可以看出雙積分政策對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)正在逐步發(fā)揮作用。