[汽車之家 行業(yè)] 3月11日,，第三方智庫機(jī)構(gòu)能源與交通創(chuàng)新中心（iCET）發(fā)布了《2019中國(guó)乘用車雙積分研究報(bào)告》,，報(bào)告指出，2012-2018年間傳統(tǒng)燃油車油耗平均降幅僅2.1%,，雙積分政策反倒降低了車企降低燃油車油耗的積極性,。
2017年9月,，工信部牽頭發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，也就是我們通常所說的“雙積分政策”,。這一政策本意是促進(jìn)節(jié)能減排,，推動(dòng)新能源車行業(yè)發(fā)展。
先回顧一下雙積分政策,。所謂“雙積分”,，是指乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分（CAFC積分）和新能源汽車積分（NEV積分）。關(guān)于CAFC積分,，國(guó)家會(huì)計(jì)算車企每輛車的實(shí)際平均油耗,，并給出一個(gè)目標(biāo)油耗。CAFC積分=（目標(biāo)油耗-實(shí)際油耗）x總產(chǎn)量,。簡(jiǎn)單來說,，實(shí)際油耗越低，CAFC積分就越高,。如果企業(yè)實(shí)際平均油耗達(dá)不到目標(biāo)值,，CAFC積分就是負(fù)的。
NEV積分同樣涉及實(shí)際值和目標(biāo)值,。車企每生產(chǎn)一輛新能源車,，都能獲得相應(yīng)NEV值=系數(shù)x電動(dòng)車?yán)锍虜?shù)（工況法）+常數(shù)。不同類型新能源車系數(shù)不同,，比如目前純電動(dòng)車系數(shù)是0.006,。國(guó)家還要求車企生產(chǎn)一定比例的新能源車，用燃油車產(chǎn)量x目標(biāo)比例,，就得到車企新能源達(dá)標(biāo)值,。最終，NEV積分=NEV值x新能源車產(chǎn)量-達(dá)標(biāo)值,。當(dāng)企業(yè)新能源車產(chǎn)量高于國(guó)家要求的比例時(shí),，NEV積分必然是正的,。
如果上面這些仍覺得復(fù)雜，更簡(jiǎn)單說：只要企業(yè)盡可能多生產(chǎn)新能源車,，就能得到更多積分,。根據(jù)規(guī)定，NEV積分可以交易轉(zhuǎn)讓,，也可以抵償CAFC負(fù)積分,。因此即使車企燃油車排放很高，只要大量生產(chǎn)新能源車,，也能避免負(fù)積分懲罰,。
這就讓一些企業(yè)鉆了空子：與其費(fèi)力研究節(jié)油技術(shù)，不如上馬新能源項(xiàng)目,。iCET報(bào)告中指出：“CAFC核算值不能代表中國(guó)車企真實(shí)油耗水平,，很大程度上使企業(yè)對(duì)燃油車進(jìn)行節(jié)能的意愿和動(dòng)力松懈?！?/p>
另一個(gè)現(xiàn)象是,，合資和進(jìn)口車企燃油車平均油耗下降幅度大幅優(yōu)于中國(guó)車企。iCET統(tǒng)計(jì),，2012年以來,，合資車企燃油車平均油耗年均下降2.4%，進(jìn)口車企下降3.3%,，中國(guó)車企僅下降0.9%,。2018年，中國(guó)車企燃油車平均油耗為6.91L/100km,，和2013年持平,。但通過新能源車積分優(yōu)惠，中國(guó)車企依然能夠完成積分要求,。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,，2019年中國(guó)新能源車銷量達(dá)到120.6萬輛，但和2144.4萬輛的乘用車總銷量相比,，仍然只是火鍋里的香菜——調(diào)味料,。可見時(shí)間內(nèi),，燃油車仍將繼續(xù)占據(jù)市場(chǎng)主流,。如果因?yàn)闈M足了積分政策就放松對(duì)節(jié)油的研究,，有可能會(huì)得不償失,。（文/汽車之家 蔣平平）
