[汽車之家 新聞]  自從2014年8月國(guó)家工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，到同年11月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》再到今年1月《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口車試點(diǎn)的通知》的正式出臺(tái),，這半年來(lái),，被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“平行進(jìn)口車”方案敲定了。為此,，編輯特意走訪了滬上多家平行進(jìn)口車經(jīng)銷商,。得到的初步結(jié)論是原本屬于灰色地帶的“水貨車”交易得到了認(rèn)可，整體進(jìn)口車價(jià)格或?qū)⒂兴�降��,，同時(shí)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將變得更為激烈,。

■ 平行進(jìn)口車試點(diǎn)新政解釋

　● 什么是平行進(jìn)口車,？

　　先來(lái)簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)什么是平行進(jìn)口車，與大家熟知的常規(guī)進(jìn)口車是經(jīng)過汽車廠商授權(quán),，由國(guó)內(nèi)的代理商從國(guó)外車企直接訂購(gòu)并在國(guó)內(nèi)銷售的不同,。平行進(jìn)口車，是指國(guó)內(nèi)的汽車貿(mào)易商直接到海外市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)買,，并引入中國(guó)銷售的汽車,。由于這些車輛進(jìn)口渠道與國(guó)內(nèi)授權(quán)的經(jīng)銷商進(jìn)貨渠道相“平行”,，因此稱為平行進(jìn)口車,。

　　而在平行進(jìn)口車這個(gè)新名稱被廣泛認(rèn)知之前，這類車型一般被人稱為“水貨車”,、“大貿(mào)車”等。盡管這些車輛在進(jìn)口到中國(guó)時(shí)都按規(guī)定繳納了各種稅賦,，但由于是非汽車廠商正式授權(quán)進(jìn)口的,，而且銷售體系也與“中規(guī)車”不同,，因此長(zhǎng)期以來(lái)一直處于“合法,，但不合規(guī)”的灰色地帶。在車輛的上牌以及售后政策上,，或多或少會(huì)受到一些特殊對(duì)待。不過隨著近期一系列政策的出臺(tái),，原本被邊緣化的“水貨車”、“大貿(mào)車”終于得到了正名,，其合法性得到明確，市場(chǎng)地位得到肯定,，并被統(tǒng)一稱呼為“平行進(jìn)口車”。

　　既然提到了“大貿(mào)車”這個(gè)名詞,，就簡(jiǎn)單和大家解釋一下什么是“大貿(mào)”什么是“小貿(mào)”,。從定義上來(lái)說(shuō),，大貿(mào)車是指通過正規(guī)海關(guān)進(jìn)口的車輛,，繳納了國(guó)家規(guī)定的所有稅費(fèi)，并能自由交易,、隨時(shí)過戶的車輛,。而小貿(mào)車指國(guó)家為鼓勵(lì)投資，對(duì)外商,、海外留學(xué)生,、華僑或投資額達(dá)一定數(shù)量的三資企業(yè)等給予的關(guān)稅打折的海外車入境配額，因此“小貿(mào)車”的價(jià)格會(huì)比“大貿(mào)車”便宜,，但對(duì)于過戶和上牌有一定的限制規(guī)定,。因此，消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí),，除了看相關(guān)手續(xù)材料外，能否隨時(shí)上牌和過戶，也是區(qū)別它倆的重要指標(biāo),。而本文所探討的平行進(jìn)口車,，基本都屬于大貿(mào)車范疇,。

　　在平行進(jìn)口車中細(xì)分,，目前市場(chǎng)上比較常見的有“美規(guī)車”,、“中東版”以及“歐規(guī)車”這幾類，它們主要是根據(jù)車輛的原始購(gòu)買地區(qū)分的,，并且在部分車身細(xì)節(jié)上會(huì)有適應(yīng)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的特征,，當(dāng)然有些與中國(guó)法規(guī)不相符的地方，經(jīng)銷商在車輛進(jìn)口后會(huì)進(jìn)行改進(jìn),。如大部分美規(guī)車采用的紅色轉(zhuǎn)向燈會(huì)改為黃色,，英里表改為公里表等。

● 新政策中3個(gè)需要關(guān)注的“亮點(diǎn)”

　　從去年傳出上海自貿(mào)區(qū)將試行平行進(jìn)口車,，到今年1月7日上海市商務(wù)委發(fā)布的《關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》正式下達(dá)（下文簡(jiǎn)稱《通知》），這也意味著平行進(jìn)口車終于得到了國(guó)家政策的認(rèn)可,。雖然從《通知》的總體思路來(lái)看,，它是為平行進(jìn)口車的發(fā)展鋪平了道路,，并建立了法規(guī)保障,。不過通知中的“三個(gè)亮點(diǎn)”顯得有點(diǎn)耐人尋味,。

1、規(guī)定了可以申辦平行進(jìn)口車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)資質(zhì)
2,、確定了平行進(jìn)口車將由經(jīng)銷商承擔(dān)召回,、質(zhì)保以及三包等政策
3、不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車

　　（1）經(jīng)銷商資質(zhì)的規(guī)定：《通知》要求申請(qǐng)企業(yè)需從事汽車銷售業(yè)務(wù)5年以上,，具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，上一財(cái)務(wù)年度汽車銷售額超過4億人民幣,。這就對(duì)經(jīng)銷商的規(guī)模提出了很高要求，特別是“上一財(cái)務(wù)年度汽車銷售額超過4億人民幣”的規(guī)定,，以每臺(tái)車80萬(wàn)元人民幣為例，達(dá)成4億銷售額就需要交易500臺(tái),，這數(shù)據(jù)讓不少有心進(jìn)入這一市場(chǎng)的中小企業(yè)望而生怯,。而符合上述條件的多為大型經(jīng)銷商集團(tuán),，它們很多都與汽車廠商有了良好的合作關(guān)系，自身4S店或存在一定的既得利益，它們選擇入市想必顧忌的問題會(huì)更多一些,。

　　（2）質(zhì)保與三包政策的規(guī)定：《通知》明確“試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的汽車經(jīng)銷商是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體,，應(yīng)當(dāng)依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障,、售后服務(wù),、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)”,。這一規(guī)定等于明確了平行進(jìn)口車可以享受“三包”并在法規(guī)上確立了產(chǎn)品質(zhì)量問題的追溯責(zé)任主體,。不過，相比較而言,，傳統(tǒng)“中規(guī)車”的責(zé)任主體雖然是由銷售者（也就是我們熟知的4S店）依法承擔(dān),，但最終屬于生產(chǎn)者的責(zé)任，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償,。然而,，平行進(jìn)口車的責(zé)任主體雖然也是“經(jīng)銷商”,，但“經(jīng)銷商”是否有能力再去追責(zé)海外廠商，這件事是否容易操作還不得而知,。

　�,。�3）不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車的規(guī)定：《通知》中明確標(biāo)注，不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車,，其中對(duì)于非法改裝車,，這點(diǎn)基本沒什么異議。對(duì)于不允許進(jìn)口舊車,，這一條從廣義來(lái)說(shuō)是對(duì)二手車進(jìn)行限制,，但如果仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前平行進(jìn)口車中占比最大的“美規(guī)車”由于美國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,，車輛如果要出口必須先得在當(dāng)?shù)刈��?cè)登記,，因此從狹義來(lái)說(shuō)，有過車輛注冊(cè)登記,，就可能被判定為“舊車”,。所以在新政實(shí)施后“美規(guī)車”會(huì)不會(huì)受牽制目前大部分商家都保持觀望態(tài)度。

　　至于“中東版”車型,，由于當(dāng)?shù)卮蟛糠值貐^(qū)在車輛出口時(shí)不需要先注冊(cè)登記,，因此不受相關(guān)政策的限制。根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)進(jìn)口車工作委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,，2013年我國(guó)平行進(jìn)口車的來(lái)源地區(qū)主要是北美,，占比超過50%；而第二來(lái)源地區(qū)為中東,，占比超過40%,。經(jīng)銷商表示，如果2015年政策有變動(dòng),，它們會(huì)調(diào)整車源進(jìn)口地的比例,，目前來(lái)看中東以及歐洲部分國(guó)家都可以發(fā)展成新的貨源地。如果新政真的把“美規(guī)車”拒之門外,，短期會(huì)對(duì)市場(chǎng)有所影響,，但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)整體發(fā)展并不會(huì)有太大打擊,。