● 來(lái)說(shuō)說(shuō)體制和規(guī)范：“軟件”能不能“硬”起來(lái)？

★ 安全管理?xiàng)l例 細(xì)則很完善

　　我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)提到過(guò),，國(guó)外的校車之所以安全，是因?yàn)橄嚓P(guān)的法規(guī)完善且嚴(yán)格,，監(jiān)管規(guī)范,。之前在相關(guān)的法規(guī)上，我們處于空白,，但是從《校車安全管理?xiàng)l例》開(kāi)始,，我們有了具有強(qiáng)制約束力的法規(guī)來(lái)規(guī)范校車的使用。管理?xiàng)l例中對(duì)于駕駛員,、運(yùn)營(yíng),、與校車相關(guān)的行駛法規(guī)做了明確規(guī)定。

　　很多條例直接決定校車運(yùn)營(yíng)的安全環(huán)境,，首先是對(duì)校車時(shí)速的限制規(guī)定,，有助于減少交通事故。條例要求城市不得高于60km/h,，高速路不得高于80km/h,，結(jié)合車輛出廠時(shí)不得高于80km/h的限速設(shè)置，讓校車能夠運(yùn)行在更安全的時(shí)速范圍內(nèi),，

　　管理?xiàng)l例中要求國(guó)內(nèi)的校車必須配備隨車照管人員,，在新國(guó)標(biāo)中也針對(duì)與隨車照管人員相關(guān)的設(shè)施做了規(guī)定。相比之下,，美國(guó)的校車運(yùn)營(yíng)并無(wú)所謂的“照管人員”車輛的照管均有司機(jī)本人負(fù)責(zé),。中國(guó)校車有了專職的照管人員，對(duì)于乘坐校車的幼兒/學(xué)生來(lái)說(shuō)更有保障,。

　　條例中明確了校車在道路上的優(yōu)先權(quán),，條例原文內(nèi)容引用如下：

　　“第三十一條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的,，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行,。

　　校車運(yùn)載學(xué)生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛,。

　　第三十二條　校車上下學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點(diǎn)�,？�,；未設(shè)校車停靠站點(diǎn)的路段可以在公共交通站臺(tái)�,？�,。

　　道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車�,？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車�,？空军c(diǎn)標(biāo)牌,，施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線,。

　　第三十三條　校車在道路上停車上下學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停靠,，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,，打開(kāi)停車指示標(biāo)志。校車在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上�,？繒r(shí),，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越,。校車在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上�,？繒r(shí)，校車�,？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停車等待,，其他機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速通過(guò)。校車后方停車等待的機(jī)動(dòng)車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車,。”

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　　第三十三條對(duì)社會(huì)車輛提出了明確的要求，所有駕車的網(wǎng)友都需要注意這一項(xiàng)條例中的內(nèi)容,，這一點(diǎn)也是國(guó)內(nèi)校車運(yùn)營(yíng)與國(guó)外接軌的一個(gè)體現(xiàn),，但對(duì)于國(guó)內(nèi)的道路環(huán)境和駕駛員素質(zhì)是一個(gè)挑戰(zhàn)，希望所有的車友都能從自己做起,，按規(guī)定避讓校車,。上面的視頻名字叫做“校車就是紅燈”，希望在中國(guó),，校車也能有這樣的運(yùn)行環(huán)境,。

　　對(duì)于違反規(guī)定的情況，條例中也做出了明確處罰規(guī)定：“第五十二條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定,，不避讓校車的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處200元罰款�,！币阅壳暗缆飞系鸟{駛員素質(zhì)來(lái)看,，我認(rèn)為如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)這一項(xiàng)罰款都將會(huì)作為交管部門(mén)最大的罰款收入......

　　雖然安全管理?xiàng)l例看起來(lái)對(duì)于校車運(yùn)營(yíng)的方方面面都覆蓋的很完善,，但是有一點(diǎn)并未提到,，那就是校車的采購(gòu)、補(bǔ)貼問(wèn)題，國(guó)外的校車多由地方政府出資,，由專門(mén)的公司運(yùn)營(yíng)。而國(guó)內(nèi)從目前的情況來(lái)看,，并沒(méi)有形成統(tǒng)一的要求或規(guī)范,，只有一些地方政府作為試點(diǎn)提供了部分補(bǔ)貼來(lái)支持校車。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，大中城市的幼兒園及中小學(xué)負(fù)擔(dān)校車的運(yùn)營(yíng)并不是難事,，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，如果沒(méi)有補(bǔ)貼支持,，根本沒(méi)有實(shí)力購(gòu)買校車,，甚至哪怕是運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也是一筆天文數(shù)字了。而那些山區(qū)里的孩子們,，恰恰最需要安全快捷的交通工具......

★ 準(zhǔn)入門(mén)檻降低 質(zhì)量還能有保障嗎,？

　　  2012年5月初，工信部官方網(wǎng)站公布了《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》,，公開(kāi)征求意見(jiàn),，值得注意的是，征求意見(jiàn)稿當(dāng)中對(duì)于校車準(zhǔn)入生產(chǎn)的門(mén)檻明顯降低,，一方面對(duì)于產(chǎn)銷量的數(shù)量要求大幅下降,，另一方面對(duì)于生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的要求也有所下降（例如將電泳涂裝從硬性要求變?yōu)橐话阋�求，原先初稿中要求的“全自�?dòng)機(jī)械化的焊裝線,、總裝流水線”等也被取消）,。這對(duì)于車輛的防腐防銹性能、產(chǎn)品品質(zhì)無(wú)疑會(huì)造成負(fù)面的影響,。

　　據(jù)了解,，門(mén)檻降低的原因一方面是為了對(duì)應(yīng)《校車安全管理?xiàng)l例》中改裝車廠也能夠生產(chǎn)校車的規(guī)定，而其它的原因則可能和各地方政府的努力有關(guān),。中國(guó)中小學(xué)生有2億多人,，如果按照二三線城市都配備校車來(lái)計(jì)算，這就是一個(gè)數(shù)千億的市場(chǎng),。哪個(gè)客車企業(yè)不想分一杯羹呢,？大家應(yīng)該明白為什么大量的客車企業(yè)要扎堆做校車了吧。經(jīng)濟(jì)利益,、稅收,、以及補(bǔ)貼的內(nèi)部消化......從各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求上來(lái)看，地方政府的想法可以理解,，但我們關(guān)心的是,，校車的生產(chǎn)門(mén)檻降低，產(chǎn)品質(zhì)量還能有保障嗎？

　　一些大型客車企業(yè)的負(fù)責(zé)人抱著“優(yōu)勝劣汰”的觀點(diǎn)對(duì)門(mén)檻降低的問(wèn)題表示樂(lè)觀,，但是,，問(wèn)題在于，“采購(gòu)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)利,，在誰(shuí)手里,？

　　由于準(zhǔn)入規(guī)則目前還在征求意見(jiàn)階段，因此我們不再做過(guò)多評(píng)價(jià),，等最終規(guī)則頒布后我們自然會(huì)看到答案,。另外，距離征求意見(jiàn)截止日期6月1日還有一段時(shí)間,，作為公民的一員,，我們可以點(diǎn)擊下面的鏈接去發(fā)表自己的觀點(diǎn)，也算是盡自己的一份微薄之力吧,。

點(diǎn)擊查看《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（征求意見(jiàn)稿）

結(jié)語(yǔ)：

　　回頭看看了一遍自己寫(xiě)下的文字,，無(wú)非三點(diǎn)中心思想：希望國(guó)人對(duì)“國(guó)產(chǎn)校車”的態(tài)度能更加理性，不要盲目崇拜“洋校車”,；希望車企和相關(guān)的部門(mén)少點(diǎn)急功近利的心態(tài),，踏實(shí)做事，別再讓做那種倉(cāng)促丟人的“校車展”,；第三點(diǎn)就是,，我們的規(guī)范有了，但是希望在執(zhí)行上“硬”起來(lái),，在門(mén)檻方面也能嚴(yán)格起來(lái),，縱使校車市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模讓人眼紅，也請(qǐng)把安全放在第一位,，別永遠(yuǎn)第一個(gè)想到“錢”,。

　　最后，除了憤怒,、責(zé)罵,，我們每一個(gè)人其實(shí)都能為校車做些實(shí)實(shí)在在的事情，作為交通參與者,，避讓校車,、監(jiān)督身邊校車的運(yùn)營(yíng)都是對(duì)孩子負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，我還沒(méi)有機(jī)會(huì)身為人父,，但是我的親友經(jīng)歷過(guò)失去骨肉的痛苦，那種感受,，我想每個(gè)人都能理解,。沒(méi)錯(cuò),，我們的校車?yán)锟赡苡肋h(yuǎn)也不會(huì)坐未來(lái)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，但那里面載著的不正是我們老百姓自己的孩子嗎,？如果我們自己都不去用心呵護(hù),，還能指望誰(shuí)去愛(ài)護(hù)他們呢？（文/圖 汽車之家 范鑫）

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