[汽車之家 精彩汽車生活] 前文中,,我們回顧了2005年至2009年國(guó)內(nèi)頒布的各項(xiàng)汽車相關(guān)政策,,本文,我們將繼續(xù)帶來(lái)2010年至2014年的汽車相關(guān)政策解讀,。從2009年起,,我國(guó)汽車產(chǎn)銷量連續(xù)六年位居全球第一,國(guó)內(nèi)城市汽車保有量增長(zhǎng)迅速,,但道路設(shè)施建設(shè)卻相對(duì)滯后,,汽車擁堵現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。為了緩解交通壓力,、減少尾氣污染,,國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,如:汽車限牌,、尾號(hào)限行,、公車改革、拼車合法等,。下面,,就讓我們來(lái)詳細(xì)了解一下近5年中的汽車政策變化給大家買車、用車生活帶來(lái)的影響,。
各地陸續(xù)出臺(tái)汽車限牌令,、限行令
我國(guó)最早實(shí)施汽車限牌政策的城市是上海,早在1994年,,上海就率先啟動(dòng)了汽車牌照拍賣制度,。緊隨其后的是北京,北京是全國(guó)汽車保有量最大的城市,,截至2010年末,,北京私人汽車擁有量已高達(dá)374.4萬(wàn)輛,其中私人小客車擁有量占73.69%,。為了抑制小客車數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng),,緩解交通擁堵,減少尾氣排放,,北京市政府除了繼續(xù)實(shí)施從2008年開始的工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施外,,還于2010年12月23日起正式施行《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》。
與上海對(duì)新增小客車指標(biāo)采取有償拍賣制不同,,北京限牌采取的是無(wú)償搖號(hào)制,。從2011年到2013年,北京個(gè)人普通小客車購(gòu)車指標(biāo)為每年21.12萬(wàn)個(gè),,而參與搖號(hào)的個(gè)人申請(qǐng)者數(shù)量卻在3年間增漲了近10倍,,中簽率從首輪搖號(hào)的10.6:1降至2013年12月的99.4:1,市民不得不面對(duì)僧多肉少,、中簽率低的殘酷現(xiàn)實(shí),。
不僅如此,根據(jù)《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》,,從2014年起,,個(gè)人普通小客車購(gòu)車指標(biāo)將逐年減少,2014年為11.4396萬(wàn)個(gè)指標(biāo),,2015年為10.56萬(wàn)個(gè)指標(biāo),。新措施使得北京汽車保有量增長(zhǎng)速度進(jìn)一步放緩,同時(shí)個(gè)人申請(qǐng)者的中簽難度再次加大,。在2015年4月26日北京進(jìn)行的最新一期購(gòu)車指標(biāo)搖號(hào)中,,中簽率已低至172:1。
在北京實(shí)施小客車限牌后,,貴陽(yáng)率先跟進(jìn)于2011年7月11日出臺(tái)了《貴陽(yáng)市小客車專段號(hào)牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》,,新登記的小客車將實(shí)行新號(hào)牌核發(fā)規(guī)定,。新號(hào)牌分兩類:一類是需要搖號(hào)的專段號(hào)牌,此類號(hào)牌準(zhǔn)許駛?cè)胨械缆�,;另一類是不限量的普通�?hào)牌,,此類號(hào)牌每日7時(shí)至21時(shí)禁止駛?cè)胍画h(huán)路(含一環(huán)路)以內(nèi)的道路。3年后,,貴陽(yáng)市又對(duì)該政策進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,,其中搖號(hào)2年未中簽的無(wú)車家庭可直接獲得專段號(hào)牌。
2012年8月1日,,廣州也正式加入汽車限牌城市行列,,但限牌方式與上海、北京都不同,,采用的是“搖號(hào)+拍賣”制,,這種形式更加靈活和人性化。此后,,天津,、杭州、深圳幾大擁堵嚴(yán)重的城市也紛紛啟動(dòng)汽車限牌政策,,且全都采用了無(wú)償搖號(hào)與有償競(jìng)價(jià)相結(jié)合的方式,。與此同時(shí),包括北京,、南昌,、武漢、哈爾濱,、長(zhǎng)春,、濟(jì)南、貴陽(yáng),、杭州,、成都、蘭州,、天津這些城市都陸續(xù)開始實(shí)行尾號(hào)限行措施,。
與對(duì)傳統(tǒng)能源汽車嚴(yán)加限制形成鮮明對(duì)比的是,幾大限牌城市對(duì)新能源汽車都大開綠燈,。2014年5月4日,,上海出臺(tái)了《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》,消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車用于非營(yíng)運(yùn)的,,可以免費(fèi)獲得專用牌照額度,。杭州目前對(duì)新能源汽車的政策同樣是可以直接申領(lǐng)牌照,而在北京、廣州,、天津,、深圳,由于現(xiàn)階段申請(qǐng)新能源汽車牌照指標(biāo)的人數(shù)相對(duì)較少,,因此中簽概率非常高,。此外,北京還在2015年4月發(fā)布了純電動(dòng)小客車將不受尾號(hào)限行影響的利好政策(具體執(zhí)行時(shí)間由市公安交通管理部門另行公布),,用以鼓勵(lì)市民購(gòu)買純電動(dòng)車。
新能源汽車享受雙重補(bǔ)貼
國(guó)家對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車給予補(bǔ)貼是從2010年開始的,,2010年5月,,財(cái)政部、科技部,、工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》。率先在上海,、長(zhǎng)春,、深圳、杭州,、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,,對(duì)插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛,對(duì)純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛,。
為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,2013年9月,四部委又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,。明確在2013年-2015年,,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車?yán)^續(xù)給予補(bǔ)貼。2013年,,購(gòu)買純電動(dòng)乘用車可最高享受6萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼,,購(gòu)買插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)可享受3.5萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼,購(gòu)買燃料電池乘用車可享受20萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼,。
不過(guò),,考慮到了規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素,,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減,,2014年在2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%,2015年在2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%,。同時(shí),,消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車還能獲得地方政府補(bǔ)貼,如在北京購(gòu)買純電動(dòng)/燃料電池車的補(bǔ)貼與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致,即按照國(guó)家和北京1:1的比例確定補(bǔ)助,,但國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)助總額最高不得超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%,。
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程補(bǔ)貼3000元
2010年6月,國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部公告了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣目錄,中央財(cái)政將對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下,、百公里綜合工況油耗在6.9升以下的車型,,按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2011年9月,。節(jié)能補(bǔ)貼第一階段效果斐然,,國(guó)家安排補(bǔ)貼資金107億元,累計(jì)支持推廣節(jié)能補(bǔ)貼汽車357萬(wàn)輛,,直接拉動(dòng)汽車消費(fèi)近3000億元,。
從2011年10月到2013年9月,國(guó)家實(shí)施第二輪節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策,,安排了60億元支持,。第二輪節(jié)能汽車入圍標(biāo)準(zhǔn)提高,要求車輛的百公里綜合工況油耗降到6.3升以下,,單車補(bǔ)貼3000元不變,。2013年10月至2015年12月,節(jié)能汽車補(bǔ)貼門檻再次提高,,要求享受節(jié)能補(bǔ)貼的車型百公里綜合油耗不得超過(guò)5.9升,,補(bǔ)貼金額仍是每輛車3000元。
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