首批車企退出黑名單發(fā)布
2012年7月,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》,,對于已經(jīng)破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè),,注銷其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,;對于不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè),,實行為期兩年的特別公示管理,,要求其整改并盡快滿足準(zhǔn)入條件。2013年10月,,工信部發(fā)布了首批《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)(第1批)》公告,,包括吉林通田、陜西秦星,、蘭州宇通等48家汽車生產(chǎn)企業(yè)榜上有名,。
這48家車企基本都是多年來一直處于半停產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài),產(chǎn)量極少甚至沒有產(chǎn)量,。雖然有兩年的緩沖期,,但這些“僵而不死”的邊緣車企想要自己翻身幾乎無望,被兼并重組也是希望渺茫,,他們?nèi)绻狡谖茨苷暮细�,,將被暫停汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)資質(zhì)。此舉標(biāo)志著國家在淘汰汽車產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能方面邁出了實質(zhì)性的一步,,體現(xiàn)了國家加快調(diào)整和優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心,。
汽車三包政策正式實施
“三包”指:包修、包退,、包換,,這個概念在家電,、手機等產(chǎn)品中早已普及,但汽車“三包”的出臺卻一拖再拖,。早在2001年,,國家質(zhì)檢總局就委托中國機械工業(yè)聯(lián)合會展開有關(guān)汽車“三包”規(guī)定的前期起草和調(diào)研工作,之后博弈10余年,,共經(jīng)歷9版意見稿,、4次公開征詢意見和50余次激烈討論,直到2013年《家用汽車產(chǎn)品維修,、更換,、退貨責(zé)任規(guī)定》才正式頒布。
此前我國還沒有任何一種產(chǎn)品“三包”法案的出臺,,遭遇過如此多的波折,。除了國內(nèi)汽車消費市場不成熟的因素外,汽車“三包”實施的主要阻力來自汽車廠商,。如今千呼萬喚始出來的汽車“三包”規(guī)定,,可以說是一個各方利益妥協(xié)的產(chǎn)物,雖然在保護(hù)消費者合法權(quán)益,、規(guī)范汽車消費市場方面發(fā)揮了積極作用,,但退換車條件的苛刻、專業(yè)第三方鑒定機構(gòu)的缺失,、維權(quán)成本較高等問題,,依然讓汽車維權(quán)舉步維艱。
國家機關(guān)取消一般公務(wù)用車
我國的公車數(shù)量至少在200萬輛以上,,其中絕大多數(shù)都是一般公務(wù)用車,。長期以來,公車消費支出驚人已是不爭的事實,。2013年11月,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,,要求改革公務(wù)用車實物配給方式,,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤,、機要通信,、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。
改革后,,普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,,實行社會化提供,并會適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,。中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級每人每月1300元,,處級每人每月800元,,科級及以下每人每月500元。取消的一般公務(wù)用車,,將采取公開招標(biāo),、拍賣等方式公開處置。2015年1月,,第一批共計304輛從中央和國家機關(guān)“退”下來的公車在北京進(jìn)行了公開拍賣,,其中一輛起拍價18萬元的奧迪A6經(jīng)過35輪競價,,最終以32.4萬元成交,,參與程度之熱烈和成交價格之高令人始料未及。
一般公務(wù)用車采購/租賃執(zhí)行“雙18標(biāo)準(zhǔn)”
2011年,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,對公務(wù)車配備,、采購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂,。要求中央和國家機關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過1輛確定,一般公務(wù)用車采購標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至1.8L以下,、18萬元以內(nèi)(簡稱“雙18標(biāo)準(zhǔn)”),。自此,“雙18標(biāo)準(zhǔn)”成為公務(wù)用車采購的準(zhǔn)繩,。
然而,,隨著取消一般公務(wù)用車政策的出臺,未來公務(wù)用車采購將由購買改為租賃,,實行社會化提供,。2014年9月,中央國家機關(guān)政府采購中心發(fā)布了《關(guān)于2014-2015年度中央國家機關(guān)車輛租賃定點采購(試行)有關(guān)事宜的通知》,,明確指出汽車租賃應(yīng)符合現(xiàn)行的公務(wù)車輛配備標(biāo)準(zhǔn),,租賃轎車車價不應(yīng)超過18萬、排量不應(yīng)超過1.8L(含增壓),,同時應(yīng)選擇國產(chǎn)汽車,,尤其鼓勵租賃各類自主品牌及新能源車輛。
對美部分進(jìn)口汽車實施雙反
2011年12月,,中國商務(wù)部發(fā)布年度第84號公告,,決定對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補貼稅(又稱“雙反”),實施期限為2年,,到2013年12月終止,。按照商務(wù)部公布的反傾銷調(diào)查結(jié)果看,寶馬,、奔馳,、凱迪克拉,、Jeep、別克,、謳歌,、本田等品牌的部分車型存在傾銷和補貼,對中國國內(nèi)排氣量在2.5升以上的小轎車和越野車產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害,。
此次征收反傾銷稅和反補貼稅,,對凱迪拉克、別克,、Jeep三品牌影響最大,。凱迪拉克CTS、SUV車型凱雷德和別克昂科雷將被征收8.9%的反傾銷稅以及12.9%的反補貼稅,,兩項稅率相加高達(dá)21.8%,。克萊斯勒旗下受影響的車型有Jeep大切諾基和牧馬人,征收幅度為15%,。相比之下,,在美國生產(chǎn)進(jìn)口到中國的寶馬X3、X5,、X6以及奔馳的ML級,、GL級和R級征收幅度只有2.0%和2.7%。受“雙反”影響,,相關(guān)進(jìn)口車價格出現(xiàn)了一定上漲,。
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